Horizonte Europa: Canarias ya está en marcha hacia el futuro
A medida que nos acercamos al final de 2019 vemos también el final de algunas de las propuestas que han dirigido los esfuerzos económicos de los últimos años. Entre dichos términos está el del marco Horizonte 2020, el mayor programa de investigación e innovación en la Unión Europea, con un presupuesto de casi 80 mil millones de euros y que se lleva ejecutando desde 2014.
Con la llegada de 2020, sin embargo, toca pensar en el futuro. Y el futuro se llama Horizonte Europa, el marco que llevará la ciencia a la puerta de cada casa, mejorando su permeabilidad en el tejido social y la resolución de los problemas mediante su aplicación. El Horizonte Europa es el siguiente paso para construir una sociedad más avanzada y mejor, y Canarias ya está preparándose para abrazar esta nueva iniciativa.
¿Qué es el Horizonte Europa?
El principal objetivo del Horizonte 2020 era asegurar la competitividad global de Europa. Ahora, con el programa marco a punto de entrar en su fase de evaluación, todo el mundo se está preparando para el Horizonte Europa, cuyo plazo de ejecución será del 2021 al 2027. El marco supone un conjunto a nivel europeo de financiación que potencie de forma directa o indirecta una serie de objetivos comunes a toda la Unión. En concreto, entre ellos, está el fortalecer las bases científicas y tecnológicas de la Unión Europea, estimular la capacidad de innovación, la competitividad y los empleos en Europa y cumplir con las prioridades de los ciudadanos y apoyar el modelo socioeconómico y los valores de la UE.
Para ello, el Marco Horizonte Europa se sustenta sobre tres "pilares" o líneas estratégicas más grandes. La primera consiste en velar y promover una ciencia abierta. Para ello, este marco trabajará en la aparición y consolidación de una ciencia Open Access. La dinámica de publicación, en ciertos aspectos, restringe el acceso a los resultados incluso cuando ha sido financiada por fondos públicos. Promover el acceso abierto en ciencia es un proceso necesario para mejorar el intercambio científico y la transmisión de conocimientos.
| Entre sus objetivos está el fortalecer las bases científicas y tecnológicas de la Unión Europea, estimular la capacidad de innovación, la competitividad y los empleos en Europa y cumplir con las prioridades de los ciudadanos y apoyar el modelo socioeconómico y los valores de la UE. |
La segunda estrategia velará por cumplir con retos globales y promover una competitividad industrial, mejorando la capacidad de afrontar soluciones a nivel mundial por parte de Europa. Para ello, hay que mejorar el tejido industrial y sus características en innovación y desarrollo. La tercera línea estratégica es la innovación abierta, que propone una nueva estrategia de innovación mediante la cual las empresas van más allá de sus límites y desarrollan la cooperación con organizaciones o profesionales externos. Con este pilar se reforzará la capacidad de afrontar retos obtenida en la línea estratégica anterior. Estos tres pilares se complementan con actividades horizontales bajo el apartado de Fortalecimiento del Espacio Europeo de Investigación.
Misiones para afrontar el futuro
Para cristalizar las acciones del nuevo marco Horizonte Europa, la UE se centrará en formalizar "misiones" de investigación e innovación a escala. Estas estarán enfocadas hacia los retos sociales y la competitividad industrial con metas ambiciosas y "osadas", con un marcado valor añadido europeo. Estas están destinadas a hacer frente a los problemas que afectan a nuestra vida cotidiana, desde la innovación y el desarrollo.
Estas misiones, por ejemplo, van desde la lucha contra el cáncer hasta el transporte limpio o los océanos sin plástico. Las misiones en sí encararán las acciones destinadas a cumplir con los objetivos, de manera más precisa, y se diseñarán en colaboración con los ciudadanos, las partes interesadas, el Parlamento Europeo y los Estados miembros. De esta manera, las misiones adquieren un carácter más abierto sobre el tejido investigador existente, potenciando la participación de la sociedad.
| Las misiones, por ejemplo, van desde la lucha contra el cáncer hasta el transporte limpio o los océanos sin plástico y encararán las acciones destinadas a cumplir con los objetivos, de manera más precisa, y se diseñarán en colaboración con los ciudadanos, las partes interesadas, el Parlamento Europeo y los Estados miembros. |
Aquí es donde entra el principio de ciencia abierta, que exige un acceso más sencillo a las publicaciones y los datos. En las misiones se promocionará el modus operandi de Horizonte Europa, favoreciendo la penetración en el mercado de los resultados obtenidos gracias a la financiación de la UE. A esto se le añade una reglamentación más simple, con el objetivo de incrementar la seguridad jurídica y reducir las trabas administrativas para beneficiarios y administradores de programas.
Por último, para maximizar el potencial de innovación en toda la UE, se redoblará el apoyo a los Estados miembros que van a la zaga en sus esfuerzos para sacar el máximo partido a su potencial de investigación e innovación. Además, las nuevas sinergias con los Fondos Estructurales y de Cohesión facilitarán la coordinación y la combinación de financiación para contribuir a que las regiones se sumen a la innovación.
Canarias en busca del Horizonte Europa
El pasado diciembre se celebró en Canarias el primer encuentro Canarias en el Horizonte en el Centro Cultural CICCA de Las Palmas de Gran Canaria. El evento fue convocado con la idea de reunir a los agentes implicados en la I+D+i en las islas para compartir una visión común de la nueva situación en Europa, con vista a la previsión. “Necesitamos activar al conjunto del ecosistema canario para que, durante el primer semestre de 2020, puedan ir configurándose propuestas e iniciativas que se traduzcan luego en proyectos susceptibles de competir con garantías por estos fondos”, explicó la consejera de Economía, Conocimiento y Empleo, Carolina Darias.
Según Darias, la previsión es que este nuevo programa europeo cuente con una financiación cercana a los 100 mil millones de euros. El acceso a estos fondos por parte de los agentes canarios de la I+D+i desempeñaría, explicó, un papel decisivo con el fin de llevar al 1%, a lo largo de la legislatura, la inversión en investigación, innovación y desarrollo en Canarias. Por el momento, a dotación presupuestaria para el sector alcanzará en 2020 el 0,67% del PIB, recuperando los números anteriores a la crisis, según se estima. Esto será posible gracias a un proyecto de presupuesto que aumenta en un 67% la partida destinada a la formación, la promoción y la atracción del talento.
| La previsión es que este nuevo programa europeo cuente con una financiación cercana a los 100 mil millones de euros. |
“Vamos a crear una auténtica carrera investigadora, evitando las lagunas y las barreras insuperables que presenta actualmente”, afirmó Darias durante el encuentro. En su intervención en la Comisión de Presupuestos y Hacienda para presentar el proyecto de cuentas para 2020, la consejera adelantó que con la inversión prevista para el próximo ejercicio se espera duplicar los contratos predoctorales y crear un nuevo tipo de contratos posdoctorales, además de promover la excelencia en los equipos de investigación e impulsar la inversión en investigación y en innovación empresarial.
El encuentro Canarias en el Horizonte fue organizado por la Consejería de Economía, Conocimiento y Empleo a través de la Agencia Canaria de Investigación, Innovación y Sociedad de la Información (ACIISI), con el que el Gobierno de Canarias y el ecosistema de investigación, desarrollo e innovación (I+D+i) de las islas“se ponen en marcha para competir en el nuevo programa marco Horizonte Europa”, que viene a sustituir al anterior, Horizonte 2020.
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